TIRANA, 7 avril /ATA/ La commission parlementaire ad hoc sur la réforme administrative et territoriale a auditionné aujourd’hui le ministre d’État au Pouvoir Local, Ervin Demo, sur la situation et les défis du pouvoir local.
Le ministre a présenté les résultats de la réforme territoriale adoptée en 2014 et mise en œuvre en 2015. « Nous avons 61 communes et 12 districts. Dix ans après, nous savons ce qui fonctionne et ce qui nécessite des améliorations », a-t-il expliqué.
Selon lui, la réforme a consolidé le découpage territorial, élargi les fonctions locales, ajouté sept fonctions essentielles pour les communes et amélioré la gouvernance locale. « Aujourd’hui, le système local fonctionne, et c’est grâce à cette réforme », a-t-il ajouté.
Le ministre a souligné que le contexte local a beaucoup changé depuis dix ans, notamment sur le plan démographique. « Les défis auxquels nous faisons face aujourd’hui sont différents de ceux d’il y a dix ans et nécessitent une amélioration complète du système local », a déclaré Demo.
Les chiffres financiers témoignent de l’effet positif de la réforme : les recettes locales ont augmenté de 166 % depuis 2015, leur part dans le budget est passée de 36 % à 51 %, les investissements par habitant ont progressé de 78 %, et les arriérés ont été réduits de 12 milliards à 3,2 milliards de lek.
Sur le plan territorial, le ministre a reconnu que si découpage territorial a été supprimé, les inégalités entre communes restent importantes.
« Le pouvoir local dispose aujourd’hui de 41 fonctions, dont 7 transférées récemment aux communes, mais elles ne sont pas toujours accompagnées de ressources humaines suffisantes et restent juridiquement floues », a-t-il expliqué.
Il a ajouté que la dépendance aux transferts du budget central et les capacités limitées en matière de développement économique demeurent des défis, surtout pour les petites communes.
« La réorganisation territoriale n’a pas corrigé les inégalités de capacités : les communes de plus de 50 000 habitants surpassent la moyenne nationale, tandis que celles de moins de 50 000 habitants restent en dessous », a précisé le ministre. Certaines communes sont encore trop petites pour profiter pleinement des économies d’échelle.
Demo a indiqué que l’enjeu des dix prochaines années est de rendre la décentralisation plus opérationnelle et orientée vers des résultats locaux.
Il a précisé que 47 % des petites communes ont rencontré des difficultés importantes en matière de services, tandis que les communes plus grandes affichent de meilleures performances. Le développement économique local des petites communes est un facteur à prendre en compte.
Enfin, la modernisation, la digitalisation et les normes varient selon les territoires. « Chaque commune doit garantir un niveau minimal national pour tous les citoyens et développer une expertise locale durable, notamment pour répondre aux exigences de l’intégration européenne », a conclu Demo.
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