C’est ce qu’a déclaré le Premier ministre Edi Rama, lors d’une réunion  déroulée ce samedi à Vlora, dans le cadre d’un projet de loi sur la co-gouvernance avec le citoyen, en cours d’examen par le parlement.

Le projet de loi sur la co-gouvernance avec le citoyen est un nouveau mécanisme juridique entre les mains des citoyens non seulement pour recevoir tout service retardé mais également pour soutenir via la plate-forme https://shqiperiaqeduam.al les efforts fournis pour la répression des fonctionnaires qui abusent de leurs fonctions, a-t-il expliqué.

La promotion de ces mécanismes est d’une importance particulière, car elle permet de passer à une nouvelle étape, à un autre niveau de e relation entre le gouvernement et le citoyen, a-t-il tenu a préciser.

D’une part, le nouveau mécanisme juridique de co-gouvernance avec le citoyen, d’autre part, le mécanisme de services publics numériques pour tous les citoyens qui ont besoin de recevoir chaque jour de différents  documents (certificat, attestation etc.) dans les bureaux de l’État, a-t-il expliqué.

Selon le chef du gouvernement, les citoyens n’auront plus besoin de se rendre dans de nombreux bureaux pour recevoir les documents requis par un certain service, car ils peuvent le faire depuis chez eux.

L’objectif des réunions avec les citoyens est leur sensibilisation à deux innovations importantes ;  en premier lieu, à l’heure actuelle, tout citoyen a l’opportunité de recevoir des services rapides et modernes sans sortir de chez soi en utilisant un smartphone ou un ordinateur, en seconde lieu, mettre immédiatement en mouvement un nouveau mécanisme juridique de co-gouvernance avec le citoyen.

“C’est une transformation radicale des services offerts aux citoyens. Cela met fin à toutes les difficultés rencontrées par les citoyens qui n’auront plus besoin de verser des pots-de-vin pour faciliter l’obtention d’un  service”, a déclaré M.Rama.

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Dans la foulée du cycle de conversations sur la nouvelle loi de co-gouvernance, le chef du gouvernement a participé à une réunion dans la municipalité de Lezha.

Rama a dit que ce système est une grande innovation, tout en ajoutant qu’il est en défi avec la mentalité.

“La plate-forme de co-gouvernance a été mise à la disposition des citoyens en tant qu’innovation et dépassement d’un système de longue date qui était jusqu’alors le système bien connu de lettres des personnes adressées aux institutions et les bureaux de relations publiques”, a déclaré Rama.

Le Premier ministre a ajouté que “la mise en place de cette plateforme numérique a crée les conditions pour que les plaintes soient adressées directement au gouvernement”.

“Un nombre considérable de plaintes ont été traitées et résolues. Ce sont plus de 50 000 plainte qui ont reçu des réponses directes au cours des quatre dernières années. Une autre partie a reçu des réponses non exhaustives car elles ont été liées à des pouvoirs tels que le système judiciaire et la plateforme ne résout pas de les problèmes. La plupart des plaintes sont liées au gouvernement local, qui en général a été très indifférent à ce mécanisme”, a déclaré Rama.

Le Premier ministre a également souligné qu’“avec le début du troisième mandat, nous avons transformé cette initiative en une loi, qui a été renvoyée par le Cabinet du président de la République et sera soumise à nouveau au Parlement et sera votée telle quelle”.

Ceci, selon Rama, rendra les relations entre les citoyens et l’administration officialisées en termes d’obligation de traiter toute plainte directe des citoyens.

Le Premier ministre a ajouté que la nouvelle loi sanctionne non seulement toutes les obligations du gouvernement, du pouvoir exécutif et des municipalités de répondre en temps réel, selon les délais fixés par la loi, mais la loi prévoit également un mécanisme pour imposer des sanctions financières aux responsables.

“Les guichets seront fermés afin d’inciter ce travail et ce sera très efficace. Il y a actuellement plus de 1200 services qui ne nécessitent pas de présence physique et sont effectués en ligne. Cependant, il existe certains services qui ne peuvent pas être effectués numériquement, tels que l’obtention de cartes d’identité les mariages. Mais ils ne représentent que 5% des services. Les 95 % autres ne nécessitent aucune présence physique”, a souligné Rama.

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“Aujourd’hui, nous entamons un cycle de réunions de sensibilisation au sujet d’une nouvelle loi qui a récemment été votée par le Parlement albanais. Pour des raisons déraisonnables, désormais connues dans le monde entier, elle a été rejetée par le président de la République, mais cela ne fait que retarder de quelques semaines la pleine entrée en vigueur de la loi, car la loi sera approuvée telle qu’elle est par Parlement”, a déclaré Rama lors de la première réunion de sensibilisation sur la cogouvernance en tant que nouveau mécanisme juridiquement contraignant, tenue à Elbasan ce jeudi.

“Le concept de la cogouvernance, la plate-forme shqiperia.al, les interactions avec cette plate-forme de nombreux citoyens ne sont pas inconnues des citoyens. L’une des principales préoccupations des citoyens est le vieux problème de tergiversations, des pots-de-vin en échange de services dans l’administration. Aujourd’hui, nous avons toutes les raisons de croire objectivement que d’au moins 90 % de tous les problèmes de ces relations que nous avons en main à résoudre avec un peu de bonne volonté et avec la disposition des citoyens de faire un changement très simple dans ces relations en ne pas se rendre dans les bureaux pour recevoir des services, mais utiliser le tout nouveau système de services en ligne par téléphone ou par l’ordinateur le plus proche”, a souligné Rama.

Le chef du gouvernement a déclaré : “Vous devez tenir compte une chose que vous avez à votre disposition 1209 services qui peuvent être obtenus à partir du téléphone ou de l’ordinateur le plus proche et qui représentent 95% des services publics, signifiant qu’il n’est pas nécessaire d’aller à n’importe quel bureau, ne connaître personne, n’attendre dans aucune file d’attente. Cela peut sembler étrange jusqu’à ce que tout le monde puisse l’essayer”.

“Aujourd’hui, e-Albania est un nom bien connu précisément à cause de la catastrophe qui nous est arrivée, la pandémie, où un grand nombre de citoyens ont été contraints de s’informer de e-Albania par pitié”, a ajouté Rama.

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Le chef du gouvernement a souligné l’importance de la nouvelle loi.

“Dans cette première phase, il est impératif que nous donnons aux citoyens la possibilité de demande des comptes pour le service. L’un des services les plus problématiques en Albanie est celui de la propriété, des légalisations et de l’obtention du titre de propriété. Aujourd’hui, n’importe qui peut demander le titre de propriété et la légalisation sans devoir aller du tout au bureau de cadastre et d’attendre la réponse selon le délai fixé”, a déclaré Rama.

“Nous n’en sommes pas encore au stade où les documents d’hypothèque et de légalisation arrivent sur ordinateur sans avoir besoin de papier physique, car c’est un processus qui nécessite de remplir toute la base, mais la demande est tout à fait possible, a ajouté le Premier ministre.

“Si la réponse n’arrive pas à temps pour une demande faite, par, le citoyen a aujourd’hui en main un mécanisme sanctionné par la loi qui met immédiatement en branle l’administration pour répondre, en utilisant la plate-forme de co-gouvernance”, a précisé Rama.

“Dans les conditions où il y a un nouveau dispositif juridique, cela permet à toute inaction et non-réaction à temps de l’administration de laisser des traces. Mais jusqu’à hier, c’était une question qui était laissée au citoyen, alors qu’aujourd’hui cette question active immédiatement le mécanisme de contrôle”, a déclaré Rama.

Le Premier ministre a ajouté qu’“il s’agit d’une question qui est définie dans la nouvelle loi en tant qu’une responsabilité de l’administration et la nouvelle loi détermine des sanctions financières, en plus des sanctions administratives pour les personnes responsables qui n’ont pas répondu à temps à un citoyen”.

Rama a également souligné que “l’Albanie fait partie du premier groupe de pays d’Europe à proposer des services en ligne”.

“Aujourd’hui, nous avons un processus où n’importe qui peut avoir une signature électronique, et 50 documents nécessaires aux citoyens sont également téléchargeables directement depuis l’ordinateur ou le téléphone avec un cachet électronique et sont reconnus de tous. Aujourd’hui, pour obtenir des certificats, des preuves pénales ou des documents pour l’éducation et l’enregistrement des enfants, il n’est plus du tout nécessaire de sortir de la maison”, a-t-il déclaré.
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“Elle permet également de lutter contre les pratiques bureaucratiques, l’incompétence, la corruption au sein de la fonction publique. La mise en œuvre de cet instrument juridique rend possible le contrôle de l’administration publique”, a-t-il affirmé lors d’un débat parlementaire sur le projet de loi sur la co-gouvernance.

“En mettant en place un mécanisme de suivi et de traitement des plaintes des citoyens, on trouvera une solution à chaque cas de plainte”, a déclaré M. Manja.

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Dans son discours, la ministre a décrit ce projet de loi comme un mécanisme démocratique fort entre les mains des citoyens.

“Ce projet de loi n’est pas seulement une porte qui s’ouvre après chaque plainte et chaque demande des citoyens, mais aussi une porte où toute personne ayant une opinion ou une initiative peut frapper afin d’améliorer la qualité des services aux citoyens”, a déclaré Spiropali.

“Ce projet reflète la vision et l’intention du Conseil des ministres de la République d’Albanie de créer un mécanisme décisionnel inclusif avec le public, comme garantie de la réalisation de leurs droits et intérêts légitimes, au sein de l’exécutif”, a déclaré Spiropali.

“Le projet de loi est une initiative pour la re-conception et la réorganisation institutionnelle de l’Agence pour le dialogue et le cogouvernement et vise à impliquer les citoyens, non seulement dans les procédures administratives qui sont directement liées à leurs droits et intérêts personnels, mais aussi dans d’autres processus de prises de décisions”, a déclaré Spiropali.

“Son objectif final est d’accroître la qualité de la prestation des services publics et la responsabilité des fonctionnaires envers les citoyens et tous les sujets de droit. Ceci en assurant leur participation à la prise de décision et l’interaction avec les organismes publics, tout cela à travers la Plateforme ‘Me ty për Shqipërinë që duam’ (Avec toi pour l’Albanie que nous voulons)”, a souligné Spiropali.
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“Les relations de l’institution avec le public dans ce pays ne peuvent être des questions facultatives de volonté personnelle. Ce sera une relation moralement et juridiquement contraignante”, a déclaré le Premier ministre Rama lors de la première réunion du nouveau cabinet gouvernemental.

Nous ici, a souligné Rama, pouvons rester avec des baguettes non magiques sur la tête des directeurs et des chefs dans les bureaux des services de l’Etat qui laissent les citoyens suspendus au fil de l’indifférence bureaucratique.

Rama a demandé aux ministres de lire cette loi comme la “Bible ou le Coran” des services au public pour tous ceux dépendent d’eux.

“Je veux vous demander officiellement mais aussi humainement de ne pas me laisser seul dans cet effort que nous avons un devoir en tant que ministres, mais que vous devez comprendre, ressentir et développer en tant qu’une mission humaine en premier lieu. Il n’y a pas de plus grand péché que d’avoir le pouvoir et de résoudre les problèmes de quelqu’un avec l’Etat et de ne pas le faire”, a déclaré Rama.

Comme il n’y a pas de plus grande bénédiction, dit Rama, lorsque vous êtes au pouvoir que le sourire d’un homme libéré d’un problème que vous avez résolu grâce à l’engagement en votre pouvoir.

“Collectez autant de bénédictions que possible et n’endossez pas des malédictions qui nous sont facturées par les ‘rats’ des hypothèques, des légalisations, des permis et des licences, et une fois résolu un problème inventé par eux, le bâton sur la tête à chacun qui l’a inventé”, a déclaré Rama.

Le Premier ministre a déclaré que tant que le cycle de service n’est pas terminé grâce à la numérisation et que nous n’ayons pleinement introduit l’ensemble du système de service de documents dans les smartphones et les ordinateurs, le bâton est une nécessité.

Selon Rama, la loi sur la co-gouvernance prévoit des sanctions et des mesures administratives pour tout fonctionnaire qui ne répond pas aux citoyens en temps opportun.

Rama a dit que lui-même, et avec les ministres, devrait être l’exemple de la volonté de mettre en œuvre la loi de co-gouvernement avec les gens communs de ce pays.
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En les remerciant pour le soutien massif qu’ils apportent au changement, Basha a réitéré qu’il n’y avait pas et qu’il n’y aurait jamais de co-gouvernement, car le changement vient seulement avec le départ de Rama.

“La porte de la grande majorité des Albanais est fermée, c’est donc en vain qu’il est bavé à la porte du Parti démocratique, qu’il n’y a jamais et ne pourra jamais y avoir de co-gouvernance avec Edi Rama. Maintenant, il n’y a qu’une seule volonté, changement. L’Albanie veut du changement, les Albanais veulent du changement. Le changement vient en évinçant Edi Rama. Le changement vient en votant le numéro 9. Votez pour le numéro 9 le 25 avril, voter pour l’Alliance pour le changement est la seule garantie du changement”, a déclaré Basha.

Dans son discours le chef de l’opposition a exprimé son engagement à ce que le projet du nouveau boulevard soit achevé comme prévu lorsqu’il était maire de Tirana.

“Vous savez, ils n’ont rien fait depuis 8 ans. Ce projet est aussi un projet que nous avons conçu avec nos partenaires dans un concours international, nous l’avons financé, nous avons commencé la construction, mais ils l’ont bloqué, aliéné et maintenant ils essaient de piller les terres pour leur propre bénéfice. Mais nous ne le permettrons pas. Ce beau projet sera développé comme prévu, avec de la verdure et des parcs pour vous et vos enfants et dans le respect de la propriété de chacun”, a déclaré Basha.

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Au cours d’une rencontre avec des jeunes du centre Tumo Tirana, le Premier ministre Edi Rama a souligné que le système de co-gouvernance est la transition vers une nouvelle ère de relations publiques, c’st un système que l’on retrouve dans les pays européens développés.

“Si nous nous referons un peu a l’histoire du développement technologique en fonction du peuple et du gouvernement du pays, nous sommes aujourd’hui à un tout autre niveau. Nous avons en fait commencé avec 14 services en ligne en 2013 et nous sommes aujourd’hui avec 1 207 services en ligne, soit près de 95% des services. Maintenant, le défi est de fermer le cycle, car certains de ces services sont à sens unique, donc le service n’est pas entièrement en ligne. Ceci est lié aux bases de données et à la capacité de retour après le service. En prenant les cadastres comme exemple, une partie importante est donnée en ligne, mais une autre partie n’est pas donnée en ligne en raison des bases de données qui doivent inclure toutes les terres et propriétés administrées. Il reste un 5%, parce que l’individu doit être présent physiquement, tels que le cas des passeports, car les empreintes digitales ne sont pas prises en ligne”, – a déclaré Rama.

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