Ces fonds, issus d’économies vérifiées et certifiées par le ministère des Finances, pourront être mobilisés dans le cadre du budget annuel, à condition que les sommes concernées soient disponibles pour être réaffectées au cours de l’exercice budgétaire correspondant.

Le montant alloué au Fonds ne pourra excéder 10 % du total annuel de ces économies et devra être approuvé dans le cadre de la loi de finances annuelle, selon les dispositions présentées par le ministre.

Le projet de loi prévoit également la possibilité de financer le Fonds grâce à des dons, des parrainages et des subventions de l’Union européenne, d’organisations internationales et de partenaires culturels stratégiques. Ces contributions doivent permettre de mobiliser des ressources supplémentaires sans créer de nouvelles obligations financières pour le budget de l’État.

Les œuvres acquises seront sélectionnées par des experts, avec l’appui technique de la Galerie nationale des arts, puis intégrées au patrimoine public. Elles seront exposées dans des institutions et des espaces publics. Les décisions relatives aux acquisitions et les dépenses engagées devront être transparentes.

Selon Blendi Gonxhja, ce dispositif vise à soutenir la création artistique, à enrichir les collections publiques et à rendre l’art plus accessible aux citoyens, tout en préservant les œuvres de valeur pour les générations futures.

L’entrée en vigueur du dispositif est prévue pour janvier 2027, sous réserve de l’adoption définitive du texte par le Parlement.

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S’exprimant après une réunion du gouvernement, Mme Ibrahimaj a indiqué que les autorités travaillaient à la finalisation d’un nouveau système d’IA destiné aux procédures d’achat public, qui doivent également être davantage centralisées.

« Nous sommes dans les dernières étapes de finalisation des détails et, puisque nous prévoyons de commencer très prochainement, d’ici l’automne, à utiliser l’intelligence artificielle dans les marchés publics, nous souhaitions revoir la manière dont ils sont menés afin qu’ils soient plus transparents et plus accessibles aux citoyens », a-t-elle déclaré.

La plateforme « Pasqyrë Albania » devrait par ailleurs fournir des informations détaillées sur les marchés publics, permettant aux citoyens de suivre les procédures et l’exécution des contrats.

Le gouvernement prévoit également de renforcer le rôle de l’Opérateur centralisé d’achats (OBP) et d’interconnecter les systèmes du ministère des Finances, de l’Agence des marchés publics et de cet opérateur avec ceux dédiés au suivi des contrats.

« Les fonds publics seront à tout moment traçables, contrôlables et transparents pour toutes les personnes intéressées », a souligné Mme Ibrahimaj.

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Baptisé « Achetons ensemble pour une Albanie européenne », l’accord a été signé par l’administrateur de l’OBP, Jonaid Myzyri, et la directrice du bureau de l’UNOPS pour l’Albanie et le Kosovo, Sabine Kania, en présence de la ministre de l’Économie et de l’Innovation, Delina Ibrahimaj, et de la coordinatrice résidente des Nations unies en Albanie, Ingrid Macdonald.

Dans le cadre de ce partenariat, l’UNOPS apportera pendant six mois une assistance technique destinée à renforcer les capacités institutionnelles de l’OBP, à améliorer ses mécanismes internes et à rapprocher les pratiques albanaises des normes internationales.

La coopération prévoit également de développer les achats stratégiques et de favoriser un recours accru aux technologies et aux solutions innovantes, avec pour objectif d’améliorer la « transparence », l’efficacité et la qualité des procédures.

La ministre Delina Ibrahimaj a insisté sur le rôle de la technologie dans la transformation du système de marchés publics, estimant que l’investissement dans le numérique constitue un outil essentiel pour renforcer la transparence et lutter contre la corruption. « La technologie et l’investissement dans la technologie » constituent, selon elle, un outil essentiel pour lutter contre les risques de corruption et les pratiques discriminatoires.

Mme Ibrahimaj a également annoncé l’intégration de l’intelligence artificielle (IA) dans les procédures de marchés publics. Celle-ci doit permettre d’améliorer et d’automatiser certains processus, de réduire les coûts et d’accroître la qualité des services publics. Selon la ministre, cet objectif devrait être atteint « d’ici à l’automne de l’année prochaine ».

Elle a par ailleurs souligné les progrès réalisés ces dernières années dans le domaine des marchés publics et la nécessité de poursuivre les réformes afin d’améliorer l’efficacité et la transparence du système. Elle a également salué le travail du personnel de l’OBP dans la construction et la consolidation de l’institution.

Évoquant la coopération avec l’UNOPS et les organisations des Nations unies, Mme Ibrahimaj a souligné l’importance des partenariats internationaux pour renforcer les capacités institutionnelles et améliorer les normes de l’administration publique.

La coordinatrice résidente des Nations unies en Albanie, Ingrid Macdonald, a souligné l’importance de marchés publics efficaces pour renforcer les institutions et garantir une meilleure utilisation des ressources publiques. « À travers ce partenariat, l’UNOPS apportera son expertise internationale » afin d’aider l’OBP à renforcer ses capacités institutionnelles et à améliorer ses performances, conformément aux normes internationales et aux bonnes pratiques, a-t-elle déclaré.

Pour Sabine Kania, l’accord crée les bases de procédures de marchés publics plus « transparentes et efficaces », en associant l’expertise internationale de l’UNOPS à la vision stratégique de l’OBP.

Jonaid Myzyri a souligné de son côté que l’assistance technique de l’UNOPS permettrait d’intégrer les meilleures pratiques internationales dans les systèmes de marchés publics et de renforcer les normes d’intégrité et de responsabilité dans la gestion des fonds publics.

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Elle a exposé un nouveau système électronique de passation des marchés publics, développé en coopération avec des experts de la Banque mondiale et les institutions albanaises.

Diella a déclaré que ce nouveau système permettra une transformation des procédures, avec davantage de transparence, de rapidité, d’équité, de réduction des coûts et de simplification administrative pour les entreprises et l’administration publique.

Le système sera connecté à plus de 40 registres publics et permettra la dématérialisation complète des procédures, avec l’usage des signatures et des cachets électroniques.

Elle a par ailleurs souligné que l’intelligence artificielle ne vise pas à remplacer le jugement humain, mais à améliorer l’efficacité et la transparence de l’administration.

Lors de cette 22e édition du festival, 170 intervenants ont débattu de plus de 138 thèmes sur l’avenir des marchés publics en Europe.

L’eBF est un rendez-vous européen majeur des experts des marchés publics, des enchères électroniques, de l’intelligence artificielle, de la numérisation, de la durabilité et de la gestion des risques. Il réunit chaque année plus de 1 000 professionnels et responsables des achats venus de toute l’Europe.

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Le chef du gouvernement a mis en évidence, lors de son podcast FLASIM, les résultats enregistrés dans ce secteur, les considérant comme un chapitre essentiel du processus d’intégration européenne.

“Cette semaine, nous avons partagé des données significatives sur les résultats atteints par l’Albanie en matière de marchés publics. Il s’agit d’un chapitre crucial du processus d’adhésion à l’UE. L’Albanie est considérée comme un pays ayant connu une transformation positive affichant des progrès significatifs, contrairement à l’image totalement déformée de la réalité véhiculée par certains médias et portails dans le pays”, a affirmé M. Rama, faisant référence aux conclusions du rapport de la CCE sur les pays de l’UE.

Selon M.Rama, les estimations européennes montrent que l’Albanie est en tête de la région concernant les indicateurs relatifs aux marchés publics et se situe même au-dessus de la moyenne des pays de l’UE pour certains d’entre eux.

“Aujourd’hui, l’Albanie se classe première dans la région et se distingue nettement des autres pays pour tous les indicateurs relatifs aux marchés publics. Elle affiche des résultats supérieurs à la moyenne des pays de l’UE pour certains indicateurs clés. Alors que la moyenne des procédures à soumissionnaire unique dans les pays de l’UE dépasse 32 %, en Albanie ce chiffre est de 23,5 % et de 12 % dans les marchés de travaux publics”, a indiqué M. Rama.

Selon lui, ces résultats sont directement liés au renforcement de la lutte contre la corruption et à la modernisation de la fonction publique.

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Le PD a obtenu le deuxième prix de l’ONU pour la transparence des marchés publics », a-t-il souligné, lors d’un point de presse, ce mardi.

“L’Albanie, comme on le sait, est le premier pays au monde à avoir mis en œuvre le système de passation de marchés publics numériques, ce qui l’a permis d’obtenir, en 2010, le deuxième prix de l’ONU pour la transparence de la fonction publique”, a-t-il précisé.

Selon lui, l’intégrité dans les marchés publics s’est établie à 80 %, entre 2010 et 2012.

“Après cette période, l’intégrité des procédures de passation des marchés publics a chuté de 70 % en moyenne. Elle a baissé de 10 points. En 2026, ce recul atteint 66 points, soit une baisse de 14 points”, a ajouté M. Berisha.

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“L’Albanie jouit d’une reconnaissance internationale sans précédent pour ses efforts même en matière de marchés publics. Des progrès considérables y ont été réalisés et nous poursuivons notre progression”, a-t-il déclaré.

Cette déclaration intervient en réponse aux déclarations du chef du Parti démocratique (PD) Sali Berisha, selon lesquelles “l’intégrité des procédures de passation des marchés publics en Albanie a décliné”.

“Mais, comment peut-on parler de déclin, alors que l’Albanie a été intégrée, pour la première fois, au portail européen d’évaluation de l’intégrité des marchés publics des pays de l’Union européenne, obtenant de meilleurs résultats que nombre d’entre eux ? Ni les grands ni les petits ne peuvent le dire, car la bêtise n’a pas de limite”, a précisé M. Rama.

“Grâce à l’intelligence artificielle, les marchés publics atteindront, durant ce mandat gouvernemental, un niveau d’intégrité et de rapidité qui permettra à l’Albanie de se classer au plus haut niveau européen”, a assuré le Premier ministre.

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Cette déclaration est faite, lors d’un point de presse conjoint avec Reida Kashta (Shahollari), Directrice générale de l’Agence des marchés publics et négociatrice du chapitre 5 “Marchés publics”, tenue ce lundi à Tirana.

“Certaines phrases peuvent sembler concerner l’Albanie, mais il s’agit en fait d’extraits d’un rapport détaillé de la Cour des comptes européenne (CCE) sur les marchés publics dans les pays de l’UE”, a souligné M.Rama, durant cette conférence de presse, axée sur les principaux développements en matière de marchés publics en Albanie.

“Le rapport souligne une baisse de la concurrence dans les marchés publics, au cours de ces dernières années, d’un manque de sensibilisation au fait que la concurrence est un préalable à un bon rapport qualité-prix dans les marchés publics, aux indicateurs clés de mesure de la concurrence toujours insatisfaisants dans la plupart des États membres (plus de 40 % des appels d’offres menés avec un seul soumissionnaire sur une période de 10 ans). Il souligne également un manque de concurrence ayant un impact sur les prix et les coûts et une durée moyenne des procédures de passation de marchés ayant augmenté d’environ 50 %, alors que de participation des petites et moyennes entreprises demeure insuffisante”, a-t-il précisé.

“Ce sont quelques-unes des conclusions du rapport de la CCE sur les pays de l’UE. Si l’on place notre pays dans le contexte, comte tenu des indicateurs essentiels définis par l’UE, et si l’on se réfère au tableau de bord de la compétitivité, on constate que les contrats attribués à un seul soumissionnaire représentent 32,3 % des contrats dans les pays de l’UE, 23,5 % en Albanie. Si l’on considère l’ensemble des États membres, on observe un grand nombre de pays dont le taux varie, passant de 57,4 % à 35,8 %. L’Albanie (23,5%) se positionne entre ces pays et d’autres pays, comme la Suède (22,9 %), l’Allemagne (22,6 %), la Finlande (20,3 %) et la France (20 %)”, a tenu a préciser M.Rama.

“Le rapport fixe à 3,2 le nombre moyen de soumissionnaires par procédure dans les pays de l’UE, alors que l’Albanie en compte 3,7 en moyenne. En 2025, seulement 12 % des marchés de travaux publics ont été attribués à un seul soumissionnaire, alors que cet indicateur pour les pays de l’UE s’établit à 14%, selon le rapport de la CCE”, a ajouté le chef du gouvernement.

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Sur cette période, il a réalisé 1 163 procédures de marchés publics, pour une valeur totale de plus de 400 millions d’euros.

Au-delà des économies réalisées, l’OBP a apporté des améliorations notables à l’administration et au marché, en augmentant le nombre de procédures, en réduisant leurs délais, en harmonisant les spécifications techniques et les prix, et en accélérant la numérisation des processus grâce à des plateformes dédiées.

Cette transformation s’est accompagnée d’une hausse de la concurrence et de la transparence.

Aujourd’hui, environ 600 opérateurs économiques sont enregistrés pour recevoir automatiquement des alertes sur les procédures de l’OBP, ce qui stimule la participation et élargit la concurrence.

Par ailleurs, un nombre croissant d’institutions utilisent volontairement les catalogues de l’OBP, signe d’une confiance grandissante dans ce modèle centralisé.

Dans le domaine des marchés publics durables (ESG), l’OBP a engagé des actions concrètes visant à intégrer des critères sociaux et environnementaux. En 2025, 41 procédures de marchés durables ont été réalisées, soit 7 % de l’ensemble des procédures de l’OBP.

Dans le cadre des marchés sociaux, 16 procédures ont été mises en œuvre, avec l’exigence qu’au moins 5 % des effectifs soient constitués de demandeurs d’emploi. En coopération avec l’Agence nationale pour l’emploi et les compétences (AKPA), les opérateurs économiques ont déclaré plus de 350 demandeurs d’emploi en vue de recrutements dans le cadre de contrats publics.

Les résultats obtenus confirment que la passation centralisée des marchés constitue un outil efficace pour optimiser l’utilisation des fonds publics, renforcer la transparence et standardiser les procédures.

L’OBP reste engagé à améliorer ses processus et à consolider son rôle de modèle moderne d’administration publique au service des institutions et des citoyens.

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Lors de la présentation des avancées des négociations avec l’Union européenne, il a insisté sur la réforme des marchés publics et sur l’importance de passer d’un progrès limité à un niveau jugé satisfaisant par rapport aux normes de l’UE.

« Nous devons transformer les marchés publics du feu rouge au feu vert : des progrès significatifs ont été réalisés par rapport à notre situation initiale et à celle de la région, mais nous ne sommes pas encore dans la catégorie du progrès satisfaisant, ce qui reste une condition à remplir », a-t-il précisé.

Le Premier ministre a ajouté que l’utilisation de l’intelligence artificielle dans les marchés publics permettra au pays d’atteindre un niveau inédit et fera de l’Albanie un modèle à suivre dans ce domaine.

« Il ne s’agit pas d’un projet pour le futur lointain : il doit s’inscrire dans le calendrier actuel des négociations. L’objectif doit être atteint d’ici 2027 », a-t-il souligné.

Le chef de l’exécutif a également indiqué que les avancées en matière de contrôle financier restent limitées. « La réforme du contrôle financier est indispensable, et nous avons donc entamé un travail préparatoire », a-t-il annoncé. /m.s/