Ces mesures ont été prises après que des manifestants ont entravé le trafic devant le bâtiment de l’exécutif, refusant d’obtempérer aux injonctions répétées des autorités diffusées par mégaphone pour libérer la chaussée, selon les forces de l’ordre.

Sur le total des sanctions prononcées, 14 ont concerné des individus interpellés sur place, tandis que 2 autres ont été émises à la suite d’une identification par caméras de surveillance, chacune assortie d’une amende de 5 000 leks.

Par ailleurs, les services d’enquête du commissariat numéro 2 ont soumis les dossiers au parquet afin d’engager des poursuites pénales contre deux mineurs.

Ces derniers sont soupçonnés d’avoir commis des actes illégaux en s’associant et en se masquant lors de la mobilisation estudiantine qui s’est déroulée le 2 novembre 2026.

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Ces mesures prévoient la remise aux enfants, avant tout interrogatoire, d’un document présentant leurs droits dans un langage adapté, la mise à disposition immédiate d’un avocat conformément à la loi, l’information précoce d’un travailleur chargé de la protection de l’enfance et la création d’une base de données interinstitutionnelle pour suivre l’application de ces garanties.

Ces propositions s’inscrivent dans la réponse du gouvernement aux épisodes de violence survenus ces dernières semaines. « Les manifestations pacifiques sont protégées. La violence engage une responsabilité. Dans cette réponse, le ministère de la Justice a une responsabilité particulière : celle de l’enfant », a déclaré Toni Gogu.

Le ministre a également annoncé que le projet de Stratégie intersectorielle pour la justice des mineurs 2027-2030, élaboré avec l’assistance technique de l’UNICEF, était soumis à consultation publique jusqu’au 22 novembre. Il a souhaité que les enfants soient eux-mêmes associés à cette démarche, à l’occasion notamment de la Journée internationale des droits de l’enfant, célébrée le 20 novembre.

Par ailleurs, le ministère travaille à la transformation de l’établissement pour mineurs afin de privilégier l’éducation, la réhabilitation et le retour des jeunes dans leur famille. Des plans de prévention de la violence et des situations à risque dans les écoles sont également en préparation avec les ministères de l’Éducation, de l’Intérieur et de la Santé et du Bien-être social.

Défendant une approche fondée sur la justice sociale, Gogu a insisté sur la nécessité de garantir à chaque enfant un accès à la protection juridique, indépendamment de sa situation familiale ou économique. « La justice doit parvenir jusqu’à l’enfant, même lorsque sa famille n’a pas d’avocat ou ne sait pas à quelle porte frapper », a-t-il souligné.

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« Il faut ouvrir un débat sur la manière et le moment où nous devons limiter l’accès des mineurs aux réseaux sociaux », a déclaré Edi Rama lors d’une réunion du Conseil national pour les droits et la protection de l’enfance. Le chef du gouvernement a annoncé des consultations avec les parents et les enseignants dans l’ensemble des établissements scolaires.

Cette réflexion s’inscrit, selon lui, dans une tendance observée dans plusieurs pays démocratiques, face à l’influence de l’environnement numérique et à l’exposition des enfants à des contenus et modèles violents.

Le Premier ministre a également plaidé pour un élargissement des activités extrascolaires, afin de diversifier les possibilités offertes aux enfants au-delà du sport, notamment dans les domaines artistiques et culturels : théâtre, peinture, artisanat, cinéma ou photographie.

Il a par ailleurs annoncé que le gouvernement envisageait, dès la prochaine rentrée scolaire, de mettre en place un dispositif d’accueil prolongé des élèves après les cours, doté d’un budget spécifique. L’objectif est de permettre aux enfants de bénéficier d’un encadrement et d’activités éducatives tout au long de la semaine, tout en permettant à leurs parents de poursuivre leur activité professionnelle.

Edi Rama a enfin dénoncé les intimidations visant des personnes en raison de leurs opinions ou de leur engagement public. « Personne ne doit être empêché d’exprimer son opinion ni faire l’objet de pressions en raison de ses convictions », a-t-il insisté.

Il a indiqué avoir reçu des dizaines de messages d’étudiants demandant à rester anonymes par crainte de représailles, ainsi que de parents se disant démunis face aux menaces visant leurs enfants.

Le chef du gouvernement a appelé les institutions et les organisations de la société civile à poursuivre les échanges dans les prochains mois afin de définir une approche commune en matière de protection et de bien-être des enfants.

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« Dans certains cas, les mineurs n’ont pas été placés dans des locaux séparés, ont été interrogés sans la présence de leurs parents ou d’un psychologue, et en dehors des horaires légaux », a déclaré Shabani. Il a également fait état de mineurs présentant des traces de violences non examinées médicalement dans des commissariats.

Saluant la réaction de la police à la suite des rapports de son institution, il a appelé à identifier les responsables et à prendre des mesures pour prévenir toute récidive.

La police doit préserver son intégrité et la confiance du public, a-t-il insisté, estimant qu’elle doit être perçue non comme « une institution que l’on craint », mais comme une garante de la sécurité publique.

« À court terme, cette confrontation entre la violence de la rue et la force de l’État peut être remportée par la force. Mais, à long terme, elle ne peut l’être que par la légitimité », a-t-il affirmé, rappelant que le recours à la force doit rester « nécessaire et proportionné ».

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“Les enfants n’ont pas leur place dans la violence et le chaos; leur protection est une responsabilité absolue pour tous, indépendamment de qui l’a exercée et des circonstances”, a déclaré le ministre devant les membres du Conseil.

Insistant sur la nécessité d’une action préventive concertée avec les parents, les enseignants et les tuteurs, Ervin Demo a annoncé que son ministère travaillait au déploiement de la plateforme numérique Help4You, développée par Europol pour venir en aide aux enfants et adolescents de moins de 18 ans confrontés à des abus ou à des situations de danger.

Cette réunion plénière s’inscrit dans le cadre des efforts menés pour renforcer la coordination interinstitutionnelle et affiner les mécanismes de prévention à la suite des récents troubles survenus dans le pays.

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“Pour un mineur, la sanction ne fait que marquer le début de la mission de l’État ; avant de les considérer comme des coupables à punir, nous devons les voir comme des enfants qui ont besoin d’aide”, a déclaré le chef du gouvernement.

S’inspirant des mesures adoptées récemment en France et en Italie, le Premier ministre a rappelé l’introduction de sanctions administratives et financières pour les parents face au vandalisme des jeunes, tout insistant sur la nécessité d’enrayer la propagation des modèles violents.

Pour répondre aux difficultés socio-économiques à l’origine de ces situations, le gouvernement a mis en avant plusieurs dispositifs d’aide : le subventionnement des cotisations sociales pour les mères célibataires sans emploi, la transformation de la prime bébé en une allocation mensuelle régulière, ainsi qu’une hausse de plus du double de l’aide financière accordée aux étudiants issus de familles démunies.

“Nous avons décidé d’augmenter de manière significative, pour tout dire de plus du double, le soutien financier accordé aux étudiants issus de familles dans le besoin, qui atteindra le niveau de la moitié du salaire minimum”, a déclaré Edi Rama.

Edi Rama a conclu en appelant à une approche globale de la société pour refonder les espaces de socialisation physique des jeunes.

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Dans un entretien accordé à la chaîne Vizion Plus, Mme Hoxha a précisé que cette réforme, proposée par le Premier ministre Edi Rama, reposait sur six instruments juridiques portant notamment sur les violences en rassemblement, l’incitation à la violence sur les réseaux sociaux, les menaces et le harcèlement en ligne, ainsi que l’utilisation abusive de l’intelligence artificielle pour porter atteinte aux personnes.

« La manifestation pacifique est protégée, mais la violence est sanctionnée et les dommages sont payés par leur auteur », a résumé la vice-ministre.

Les modifications envisagées du Code pénal prévoient notamment des sanctions contre les personnes qui restent dans un rassemblement après un avertissement de la police, alors qu’elles savent que des violences sont en cours ou que des biens sont dégradés. Le port d’armes ou d’objets dangereux lors de rassemblements pourrait être puni de deux ans d’emprisonnement au maximum.

La dissimulation du visage serait également passible d’une amende ou d’une peine pouvant aller jusqu’à six mois de prison lorsqu’elle intervient dans un contexte de violences ou de risque concret de violence. Des exceptions sont prévues pour des motifs médicaux, religieux ou professionnels, ainsi que pour les personnes qui découvrent leur visage à la demande de la police.

Cette réforme vise, selon Mme Hoxha, à concilier le maintien de l’ordre public avec le respect des droits fondamentaux. « Le droit de manifester est un droit inaliénable », a-t-elle souligné, ajoutant que toute forme de violence devait faire l’objet d’une réponse judiciaire appropriée.

La vice-ministre a également insisté sur la protection des mineurs dans le contexte des tensions récentes, notamment lorsqu’ils sont conduits dans des commissariats. Elle a rappelé que le Code de justice pénale pour mineurs repose sur le principe de l’intérêt supérieur de l’enfant et que les jeunes en conflit avec la loi peuvent bénéficier de l’aide juridictionnelle garantie par l’État.

Le ministère de la Justice coordonne à cette fin ses actions avec les ministères de l’Éducation, de la Santé et de l’Intérieur, ainsi qu’avec les collectivités locales. Un plan de travail commun a été élaboré afin de sensibiliser les jeunes, les parents, les équipes pédagogiques et les professionnels chargés de la protection de l’enfance.

« Les enfants et les mineurs ont leur place à l’école. Ils ne doivent pas être exposés à des affrontements violents ni être utilisés comme instruments de conflit politique », a déclaré Mme Hoxha, estimant que la protection des enfants relevait d’une responsabilité partagée entre les familles, les établissements scolaires et les institutions.

Le ministère a par ailleurs mis à la disposition des commissariats et des tribunaux une liste d’avocats chargés d’apporter une assistance juridique aux mineurs et aux étudiants. Les citoyens qui ne disposent pas des ressources nécessaires pour financer des services juridiques peuvent également obtenir des conseils gratuits en appelant le numéro 0800 10 10.

Mme Hoxha a enfin précisé que le ministère de la Justice n’intervenait pas dans l’appréciation des décisions du parquet et des tribunaux, sa mission consistant notamment à faciliter l’accès à la justice et à informer les citoyens de leurs droits.

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Présentant le nouveau code de déontologie du corps enseignant, M. Rama a insisté sur la nécessité de préserver l’intégrité de l’école.

“Les enseignants seront suspendus ou révoqués de leurs fonctions lorsqu’ils utiliseront leur autorité étatique et professionnelle pour inciter, organiser ou coordonner la participation d’élèves de moins de 18 ans à des rassemblements, en contradiction avec l’intérêt supérieur de l’enfant”, a-t-il estimé.

Tout en précisant que ces dispositions n’affectent en rien le droit individuel des enseignants à manifester à titre personnel, le chef du gouvernement a souligné qu’il s’agit de mettre un terme à l’instrumentalisation des mineurs.

“Cela interdit seulement l’utilisation de la relation enseignant-élève pour entraîner les enfants derrière soi pour des motifs d’adultes”, a souligne Rama.
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« 250 d’entre eux sont des mineurs, qui n’ont pas été épargnés par la violence brutale, les coups et les interpellations musclées, même après que leur âge a été établi », a-t-elle déclaré.

La députée a notamment rapporté avoir rencontré deux adolescents de 14 ans qui, selon elle, se trouvaient à l’écart du rassemblement, « sans exercer aucune violence, les mains dans les poches », mais qui ont néanmoins été interpellés.

Interrogée sur les raisons de leur mobilisation, Jorida Tabaku a estimé que les jeunes protestaient contre « la violence » et « la concentration du pouvoir », mais aussi pour dénoncer les difficultés économiques des familles, le manque de méritocratie et les insuffisances du système éducatif.

« Ils réclament une Albanie meilleure, avec davantage de perspectives et un meilleur accès à l’éducation », a-t-elle affirmé, décrivant les manifestants comme la voix d’un pays qui aspire au changement et dont la mobilisation gagnerait en soutien.

Dénonçant les méthodes des forces de l’ordre, la députée a notamment évoqué des interpellations musclées en pleine rue visant des jeunes filles et des mineurs. De tels agissements montrent, selon elle, que « l’Albanie est aujourd’hui tout sauf un pays européen ».

« On ne peut pas menacer les jeunes avec des bourses, ni les enseignants avec leurs salaires. On ne peut pas motiver ou récompenser les policiers simplement parce qu’ils font usage de la violence », a-t-elle poursuivi.

Les jeunes manifestants réclament précisément, selon Jorida Tabaku, « une Albanie européenne ».

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Dans une déclaration à la presse, elle a appelé les jeunes et leurs familles à prendre la mesure des conséquences juridiques des violences. « Le droit de manifester ne les exonère pas de leur responsabilité individuelle », a-t-elle souligné, citant notamment les violences contre les citoyens et les policiers, les dégradations, les incendies volontaires, les vols et la détention illégale d’armes ou d’engins explosifs.

Ruseti a rappelé que, selon le Code pénal, la responsabilité pénale peut être engagée dès 14 ans pour les crimes et dès 16 ans pour les infractions pénales. Elle a précisé que chaque situation serait examinée individuellement, dans le respect de la présomption d’innocence, ajoutant que nul ne pouvait être tenu responsable des actes d’autrui au seul motif de sa présence à une manifestation.

Soulignant que « l’intérêt supérieur de l’enfant » et son droit à la protection guideraient l’action des institutions, la vice-ministre a exhorté les jeunes à s’éloigner des zones d’affrontements et à ne pas céder aux pressions de groupe ou aux appels diffusés sur les réseaux sociaux. « Exercez votre droit de manifester de manière pacifique et responsable », a-t-elle insisté.

Elle a enfin appelé les parents et les tuteurs à poursuivre leur coopération avec les autorités et à sensibiliser les jeunes aux conséquences physiques, psychologiques et juridiques de la violence. Elle les a également remerciés d’avoir accompagné leurs enfants à l’école afin de favoriser leur présence en cours et d’éviter leur participation à une manifestation présentant, selon elle, un risque d’affrontements violents.

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